近年來(lái),中國的水資源再利用經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展的發(fā)展。再生水的使用越來(lái)越被認為是一種可持續的戰略,可以節省大量的淡水消耗,減少處理過(guò)的污水排放,并有助于降低碳足跡向循環(huán)經(jīng)濟邁進(jìn)。
中水的再利用發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段。其中第一次是1981年至1985年(“六五”期間),代表了中水再利用的初步階段。在此期間,通過(guò)青島和大連市的試點(diǎn)項目,研究了再利用處理后的污水的前景和可行性。這些初步努力表明,經(jīng)過(guò)適當處理后,再生水可以用作可靠的水資源。
從1985年到2000年,在“啟動(dòng)階段”,由于國家水污染治理政策的實(shí)施,在中國北方啟動(dòng)了一系列案例研究。例如,在西安和天津等城市展示了大量的水再利用項目。廢水處理和再利用技術(shù)也相應地發(fā)展起來(lái)。
快速發(fā)展階段始于2000年,這是由于執行有關(guān)政策和提供財政資助的結果。水資源再利用成為水資源管理的一項長(cháng)期戰略,以滿(mǎn)足中國日益加劇的水沖突和需求。中國北方缺水城市的廢水處理和回用率由此飆升。這使該國進(jìn)入了下一個(gè)發(fā)展階段,自2010年以來(lái),該階段一直以穩定的速度增長(cháng),越來(lái)越多的城市制定了總體規劃,在地方和區域范圍內開(kāi)發(fā)了水再利用項目。
如今,中國水回收設施的實(shí)施和建設呈穩步增長(cháng)趨勢。集中式水再利用系統一直是城市地區的主導模式,分散式水再利用系統偶爾在一些個(gè)別建筑物和農村地區實(shí)施。2019年我國市政用水回用總量達到126.2億立方米,其中80%以上用于生態(tài)、環(huán)境和工業(yè)用途(如冷卻水、加工和鍋爐給水),其次是農業(yè)灌溉、城市雜項用途(如沖馬桶、園藝、洗車(chē)和消防)。為再生水用途建造的管道長(cháng)度也迅速增加,到2019年底已超過(guò)15,000公里。

圖 1. 中國城市地區水回用量
中國城市地區的水再利用率已達到相對較低的水平,約為19.9%。同時(shí),中國城市地區廢水排放量相當可觀(guān),2019年年處理量為657億立方米,其中近96.3%(633億立方米)得到處理。近日,“十四五”規劃(2021-25)提出,在這五年期間,將加強填海設施建設,促進(jìn)污水資源利用。新建、改建、擴建的再生水生產(chǎn)能力不得低于每天1500萬(wàn)立方米。因此,在數量和應用方面,進(jìn)一步擴大水的再利用仍有巨大潛力。影響不同地方水資源再利用演變和進(jìn)展的關(guān)鍵因素被確定為當地缺水情況和經(jīng)濟發(fā)展水平。

過(guò)去,與其他公用事業(yè)服務(wù)相比,由于設施的前期投資和潛在客戶(hù)的缺乏,再生水回用項目的利潤相對較低。因此,主要投資者是中央和地方政府。近年來(lái),中國政府增加了對再生水項目和企業(yè)的投資預算。根據《城市污水處理和循環(huán)利用設施建設“十三五”規劃(2016-20年度),計劃投資880億美元(5644億元人民幣)用于城市污水處理和回用設施的建設。2019年,中國城市污水處理和再生水固定資產(chǎn)投資達到162.8億美元(1042億元人民幣)。

